2021 год обозначил необходимость ускорить процесс цифровой трансформации Республики Молдова. Цифровизация включена в качестве приоритета в повестку правительства, а Агентство электронного управления (АЭУ) становится ведущей осью, вокруг которой собираются все сторонники цифрового управления. В этом смысле тема цифровизации выходит на первые места среди целей развития и модернизации правительственных учреждений, которые обратились к АЭУ за экспертной поддержкой и помощью в деле реинжиниринга, цифровизации и модернизации деятельности по оказанию государственных услуг.

В сложившихся обстоятельствах на всем протяжении 2021 года АЭУ гармонизировал свою повестку с учетом приоритетов правительства в плане цифровизации, обращений со стороны общественных организаций, бизнес-ассоциаций, инициатив отечественных и международных партнеров в данной области. Ведомству удалось присоединиться к цифровым проектам, определить решения и ресурсы для успешного выполнения целей в кратчайшие сроки.

К основным достижениям АЭУ в том, что касается модернизации услуг, относится запуск ряда новых цифровых проектов, в том числе Унифицированный центр предоставления государственных услуг (УЦГУ) — новая модель предоставления услуг в цифровом формате. Первый центр открылся в декабре 2021 года, а в течение 2022 года АЭУ предстоит обеспечить пилотирование УЦГУ в 17 примэриях и 9 консульских отделах Республики Молдова за рубежом.

В течение отчетного периода была запущена Информационная система «Семантический каталог». Этот информационный ресурс обеспечит хранение и учет данных в едином формате, принятом и признанном всеми отечественными учреждениями, которые владеют данными и которые поставляют данные.

Наряду с этим пользователям технологий в распоряжение предоставили новую версию Портала государственных услуг (servicii.gov.md) — единой платформы, на которой собрана обширная информация обо всем спектре государственных услуг. Версию 2 усовершенствовали и дополнили новыми функциональными возможностями и информацией о государственных услугах, которыми могут воспользоваться граждане, представители деловой среды или любое заинтересованное лицо.

При содействии партнера по развитию, а именно Группы Всемирного банка, и в тесном сотрудничестве с учреждениями, занимающимися оказанием госуслуг, проведен реинжиниринг (переосмысление и оптимизация) целого ряда услуг, которые с 2021 года стали доступны в цифровом формате. Это касается, в частности, модернизации услуги предоставления пособия по безработице. Команда по реинжинирингу, работающая в рамках АЭУ, совместно с Национальным агентством занятости населения усовершенствовала порядок регистрации граждан, обращающихся о предоставлении статуса безработного. Теперь у них есть возможность подать заявление о регистрации в режиме онлайн — через https://e-iss.anofm.md/.

Другой проект, относящийся к реинжинирингу, связан с модернизацией услуги выдачи водительских прав и осуществляется в сотрудничестве с Министерством внутренних дел. Так, с 27 декабря 2021 года можно подавать и оплачивать в режиме онлайн заявление о выдаче справки о привлечении к ответственности за правонарушения. Кроме того, патрульные полицейские смогут идентифицировать автоводителей в цифровом режиме. Такая мера предусмотрена проектом «Модернизация правительственных услуг», внедряемого АЭУ при содействии Группы Всемирного банка. Также АЭУ предоставил Министерству труда и социальной защиты содействие в разработке Концепта Автоматизированной информационной системы «Установление ограничения возможностей и трудоспособности». Модернизация услуг государственной регистрации правовых единиц тоже относится к задачам, успешно выполненным в 2021 году. Другие действия по компоненту реинжиниринга касаются модернизации услуг гражданского состояния и услуг социального страхования.

В соответствии с отчетом о деятельности АЭУ, в течение 2021 года электронные правительственные платформы и услуги, такие как: MPay, MPass, MConnect, MSign, MPower, MNotify и другие отличались повышенным уровнем использования. В этом плане зафиксированы рекордные показатели в том, что касается числа пользователей, числа транзакций, интеграций, аутентификаций, входов и дополнения новыми функциональными возможностями и блоками данных.

В связи с разработкой и дополнением нормативных рамок в соответствующей области и документов политик в сфере стратегического развития, призванных поддержать процесс цифровой трансформации, стоит упомянуть утверждение Закона о государственных услугах, пакет «Цифровизация экономики», пакет правительственных постановлений, которые касаются цифровизации государственного сектора, и продукты в области надсекторного е-Управления (платформенные е-услуги).

Для обеспечения повышенной степени прозрачности и цифровой грамотности Совет учреждения утвердил Стратегию коммуникации и партнерств АЭУ на 2021-2024 годы. В документе обозначены цели для достижения комплексного процесса открытой проактивной, прозрачной и доступной широкой общественности институциональной коммуникации. Стратегией предусматривается также установление между АЭУ и заинтересованными национальными и международными учреждениями партнерств для обмена опытом и успешными наработками, что будет способствовать развитию продвинутого информационного общества. В этом смысле заключен целый ряд соглашений о сотрудничестве, благодаря которым совместно удалось организовать цикл конференций, дебатов, обучающих мероприятий, рабочих мастерских, вебинаров, информационных сессий. Цель таких мероприятий — ознакомление с электронными госуслугами, а также их интеграция и использование. Кроме того, состоялись информационные сессии для служащих ОЦПУ и ОМПУ, представителей деловой среды, волонтеров из сельской местности.

Наряду с коммуникационными мероприятиями и мероприятиями по повышению узнаваемости, таких как продвижение продуктов и платформ, разрабатываемых АЭУ, были выпущены три номера ежеквартального Электронного информационного вестника АЭУ, на веб-странице опубликовано свыше 100 пресс-релизов, в социальных сетях (Facebook, Linkedin, Instagram, Twitter) выложено около 150 постов информационного содержания. В указанный период под эгидой вице-премьера по цифровизации Юрие Цуркану впервые основали Пресс-клуб по цифровой трансформации. Эта новая платформа для коммуникации с представителями СМИ, блогерами и медийными работниками призвана определять актуальные темы для их обсуждения профильными властями и представителями средств массовой информации, а впоследствии информация о действиях в области цифровизации доводится до сведения общественности.

2021 год выдался насыщенным в плане организации информационных и коммуникационных кампаний на тему электронных услуг, преимуществ использования населением технологий, когда оно обращается за предоставлением госуслуг. В этом смысле можно перечислить Информационную кампанию «Ai grijă de banii tăi cu Visa și MPay!» («Заботься о своих деньгах с помощью Visa и MPay!»), Информационную кампанию по расширению цифровой грамотности «е-Управление для всех и каждого», Кампанию «Электронные платформы и услуги, доступные для диаспоры», а также участие АЭУ в Конгрессе диаспоры - 2021.

Каждый год АЭУ измеряет уровень ознакомления и удовлетворения населения продуктами электронного управления, это происходит с помощью Ежегодного национального опроса, проводимого специализированной компанией. Результаты состоявшегося в 2021 году опроса отражают показатели, релевантные для специалистов в области цифровизации правительственных услуг, а также для обозначения следующих целей и приоритетов в сфере цифровизации. Среди них — рост показателя использования госуслуг на 11% по отношению к 2020 году. Это был самый высокий уровень после 2012 года и он составляет почти 50% населения, которое в целом воспользовалось государственными услугами.